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杭州投资34.5亿元,助力中心镇建设
发布日期:2012/10/18 15:56:25 信息来源:浙江大学房地产研究中心(本站) 浏览次数: 15949

     今年以来,杭州各地积极探索与国有企业、民营企业和民间资本合作,通过项目带动、项目代建等模式,加快中心镇建设。目前,全市有大企业、大集团参与的中心镇建设项目13个,总投资34.5亿元,实际完成投资10.8亿元。各地中心镇还计划实施与企业合作项目57个,总投资145.7亿元,项目涵盖农民集聚区、工业功能区、旧城改造、中心村建设、商贸旅游中心、道路交通等多个领域。在项目扶持上力度进一步加大,去年安排城乡统筹专项资金扶持的23个建设项目基础上,今年又安排中心镇扶持项目32个,总投资28.97亿元。

    根据浙大房地产研究中心的案例研究,在各中心镇的建设过程中,主要有以下几种推动模式。一是通过大项目带动,主要是通过积极引入重大产业项目,为中心镇的经济发展注入启动力。重大项目往往是拉动中心镇快速发展的直接动因,有关部门及各地在技术改造和创新、结构调整、产业化、市场建设的项目安排和资金扶持等方面,应优先向中心镇倾斜。二是通过重大设施推动,主要是通过重大基础设施建设为契机,带动中心镇产业的调整与升级。区域重大基础设施的建设对于中心镇的发展具有强大的辐射作用,能有效地推动其产业结构的调整与升级,是增强中心镇经济发展后劲的重要条件。三是区域合作发展,主要是通过加强两镇之间的协作,强镇带动弱镇,产业与资源优势互补,实现两镇共同发展。区域合作发展的形式包括了资金扶持、产业转移、人才对接、教育支持等等。四是区域合并,主要是指采取小城镇向中心镇合并的方式,通过乡镇行政区划的调整来实现资源的优化配置,解决因产业发展迅速而发展空间不足的问题,为促进区域经济和社会事业发展构筑新的更广阔的平台。五是通过民间投资推动中心镇建设,目前在中心镇的建设投资过程中,主要还是采取了政府投资作为主要渠道,但是随着城镇规模的扩大,中心镇的日常运作、社会保障、城市管理等方面的支出逐年增多,中心镇建设资金不足的问题十分突出。而另一方面,随着我国国民经济的快速发展。民间资本有了很大的积累,但大量的民间资本由于没有好的投资方式和投资渠道,产生了严重剩余。所以我们认为,合理引导民间资本进入到中心镇的建设,即有利于民间资本的健康发展,也可以解决中心镇建设中资金不足的问题,从而起到双赢的效果。

                                           ( 评论人:浙江大学房地产研究中心 钱放

 

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